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120조 원 규모의 SK하이닉스(000660) 용인 반도체 클러스터가 착공 4개월 만에 난관에 봉착했다. 꽉 막힌 숙소 규제에 막대한 건설 인력이 머물 곳이 절대적으로 부족해 공기 지연에 대한 우려까지 나온다. 반도체 패권을 건 세계 각국의 총력전이 벌어지는 가운데 국내 최대 규모의 반도체 생산기지 건설이 숙소라는 지극히 기본적인 문제에 발목이 잡힌 셈이다.
22일 투자은행(IB) 업계에 따르면 부동산 개발사들이 추진하던 용인 반도체 클러스터 인근 근로자 숙소 건립이 전면 중단됐다. 용인시가 4월 마련한 ‘일시 사용 건설 현장 임시 숙소 설치 기준’의 원상 복구 조항이 현실과 맞지 않아서다.
용인시는 산업단지 준공 1~2개월 전 원상 복구를 요구하고 있다. 2040년 완공될 것으로 전망된 산단의 특성상 올해 지어도 15년 뒤에는 철거해야 해 사업성이 없다는 게 업계의 불만이다. 용인시는 정식으로 농지전용 절차를 밟으라는 입장이지만 공시지가의 20~30%인 농지보전부담금을 내야 하는 데다 복잡한 행정절차를 밟아야 해 투자금 유치는 물론 적시 건설도 불가능하다.
현재 하루 3000명이 투입되는 건설 현장은 내년부터 2만 명 이상으로 늘어날 것으로 예상된다. 그러나 주변이 대부분 농지여서 30분 내 거리에 대규모 숙소가 없다. 2026년부터는 인근인 이동·남사읍 일대에 삼성전자(005930)가 360조 원 규모의 시스템반도체 국가산단을 조성한다. 숙소난 미해결 시 양사 간 인력 쟁탈전과 공사비 급등이 예상된다. SK(034730)에코플랜트 협력 업체 관계자는 “건설 인력은 팀 단위로 현장 근처에 숙소를 잡는데 주거지가 없어 애를 먹고 있다”며 “내년부터 본격적으로 대규모 인력이 투입되는데 이대로라면 인력난이 불가피하다”고 하소연했다.
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